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【环时报总编辑袁继荣环时报驻韩国特约编辑张静环时报特约编辑黄东日】《美国总统拜登将于9月10日访越南,越南制造业能否取代中国?》“印度张开双臂欢迎离开中国的企业家!”“中国的‘损失’就是墨西哥的‘收获’。”西方媒体最近非常热衷于谈论“中国+1”——,即印度、印度尼西亚、越南、墨西哥等国是否会取代中国,成为“世界工厂”。印度裔世界银行行长阿贾伊班加7月访印度时也呼吁抓住“中国+1”机遇,并提醒窗口期“只有3至5年”。然而,理想与现实会有很大差距哈佛商学院等大学经济学家8月下旬发布的一份报告显示,美国最终可能无法减少对中国供应链的依赖;有印度媒体直言,“我们未能吸引更多外国直接投资”。越南工贸部前官员明确表示,越南制造业发展并未“抓住中美贸易战的红利”。有韩媒还强调,“中国+1”并不意味着在华跨国公司已全面重新布局产业链、供应链,“不能放弃中国这个最大市场”。
8月30日,越南永福省一家外资企业的工厂内,工人们正忙着组装摩托车。
印度共识“中国+1”获利机会
伦敦政治经济学院名誉教授查尔斯古德哈特曾表示,过去30年,西方国家依靠将生产基地转移到中国,获得大量廉价商品,使得年均增长他们国家的消费价格仅为15%左右。然而,发达国家在受益于中国的同时,也在谋划“B计划”。据专家考证,“中国+1”最初是日本在21世纪初提出的。近年来,由于中国制造成本上升、美国挑起的对华经贸摩擦加剧以及疫情影响,一些欧美企业开始在中国以外寻找机会。各国投资建厂,减少对中国供应链的依赖。
4月底,美国米尔肯研究所举办的年会吸引了全商界领袖和投资者。美国金融风暴对世界经济的影响是主要话题。《日本经济新闻》相关报道聚焦“印度、印尼正利用‘中国+1’加大吸引全投资者力度”。有印度企业家表示,印度正在经历“中国时刻”。中美贸易紧张等因素正促使一些跨国公司将生产迁出中国,或至少实现投资多元化,而印度是他们的首选。美国主办方还认为,“如果印度抓住机遇,可以比中国做得更好”。
事实上,印度一直非常重视“中国+1”。印度电子和信息技术国务部长拉吉夫德拉塞卡在2022年11月班加罗尔科技峰会上发表讲话时表示,一些企业的“中国+1”战略使印度处于优势地位。
今年7月,世界银行新任行长阿贾伊班加访印度时也表示,“印度必须抓住‘中国+1’的机遇,这个机遇不会持续10年,而只会持续3到5年。”世界银行行长的言论和提醒引发印度媒体热议。印度《经济时报》报道称,“中国+1”是印度的远大抱负。《印度教徒报》题为《印度能否抓住“中国+1”的机遇?》文章称,“根据越南的经验,印度可以抓住这个机遇”。“clearias”网站上一篇题为《中国+1战略印度的机遇》的文章称,随着越来越多的企业寻求供应链多元化,印度有机会从“中国+1”战略中受益,“这最近许多跨国公司宣布加大在印度的投资,进一步强化了这一想法。文章还特别提到,印度的地理位置为跨国公司进入南亚和中东市场提供了机会。中产阶级的壮大和购买量的增加印度的实力也让跨国公司对在该国开展业务感兴趣。
一家位于美国得克萨斯州达拉斯市的名为《市场规模》的网站写道“凭借其庞大的劳动力,印度常常被视为‘中国+1’战略的潜在竞争对手。”有印度IT行业精英在接受美国福布斯杂志网站采访时表示,印度拥有人口红利,尤其是大量IT人才,因此具有后发优势。如果印度在未来10到20年内挖掘这些潜力,它将成为制造大国。这就是跨国公司眼中的印度。日本野村证券的印度经济学家也认为,正在迎来“中国+1”机遇期的印度和东南亚将成为未来10年的主要增长动力。
印度有太多印度的缺点
为抓住“中国+1”,印度政府推出了一系列措施,包括生产挂钩计划、税收补贴等。印度已签署13项自由贸易协定和6项优惠贸易协定,并正在与加拿大进行谈判。英国和欧盟。在印度政府的积极谋划和西方的大力推动下,“中国+1”给印度带来了一定的好处,特别是以“果链”为代表的电子制造业的快速发展。印度“mbauniverse”网站文章称,印度纺织、金属、化工、医药、半导体等多个行业将受益于“中国+1”。
中国现代关系研究院南亚研究所执行所长楼春浩向《环时报》编辑表示,印度在重塑相关产业方面取得了一些进展,特别是利用中美贸易摩擦等地缘政治因素以及台海紧张局势吸引了一些外资企业到印度投资。
但包括印度媒体在内的一些媒体也意识到,由于自身的短板,“中国+1”给印度带来的机会有限。英国《金融时报》8月16日刊文称,富士康在印度古吉拉特邦的半导体项目遇到障碍。可见,虽然一些企业有意推动“中国+1”,实现供应链多元化,但却无法通过“中国+1”。“打造可与中国媲美的全制造中心。
印度“clearias”网站的文章在谈论印度优势的同时,也提到了跨国公司在印度面临的诸多挑战复杂的官僚程序和税收制度;部分地区基础设施落后;土地征用题,特别是公司可能面临当地社区阻力的题;对员工培训和技能培训投入过多;文化、语言差异等。文章还称,“中国+1”中的“1”不仅是印度,也是“中国+N”。热门目的地包括越南、泰国、马来西亚和印度尼西亚等东南亚国家。这些国家的劳动力成本较低。投资激励措施也很有吸引力,这让印度对如何抓住这一机会产生了一些焦虑。目前,在机械制造、汽车、电气设备等行业,墨西哥、越南等国已成为“中国+1”的明显受益者,而印度尚未从这一战略中获得客观利益。原因之一是印度对全价值链的参与度持续下降,相关贸易政策更加严格,部分动机并非基于融入全价值链的愿望。印度如果不改变现有的贸易战略,就无法从“中国+1”中受益。
印度《商业世界》网站一篇题为《印度未能利用好“中国+1”战略?》的文章认为,尽管资源充足,但印度却未能利用好“中国+1”。印度国会商业集团今年3月的一份报告称,印度未能营造“中国+1”战略的积极印象,这对印度是一个打击。
楼春浩认为,印度要想从“中国+1”中获得巨大利益,面临一些固有的挑战,特别是自身民族主义经济政策导向、营商环境和基础设施以及来自东南亚经济体的竞争等制约。将影响其相关政策的有效性。在他看来,越南、印尼、印度等国未来有潜力成为全产业链、供应链的重要支点。但如果西方国家融入太多泛政治化因素和阵营对抗思维,结果就会适得其反。因此,中国无需过多担心“中国+1”或“中国+N”的影响。相反,应该致力于转型升级和技术创新,推动我国实体经济高质量发展。
默默致富的越南,劳动力工资也在水涨船高
与中国山水相连的越南被认为是较早受益于“中国+1”、受益较多的国家。中国第一波制造业转移是纺织和家具制造业,越南是主要接受地。自2005年以来,中国一直是美国纺织品服装进口份额最大的国家。但自2018年美国对华发起贸易战以来,包括部分中国企业在内的服装企业开始在越南设立生产线,并迅速增加。国家纺织服装出口能力和竞争力。目前,越南最大的服装和纺织品进口国是美国。2022年越南纺织品服装出口额将达到440亿美元,其中对美国出口占比超过50%。2020年,越南还取代中国,成为美国最大的家具出口国。随后一些大型电子企业也从中国转移到了越南。据越南媒体报道,韩国某企业在华投资设立了近生产销售企业、多个研究所和70多个办事处,员工近18万人。但近10年来,该公司把目光转向了越南,计划在那里建设东南亚最大的研发中心,并为超过10万人创造就业机会。
8月30日,越南永福省一家外资企业的工厂内,工人们正忙着组装摩托车。
然而,越南媒体和学者似乎并不认同“中国+1”给越南带来的机遇和好处。《环时报》特约编辑查阅了近年来越南媒体发现,有关“中国+1”的报道很少。曾担任越南工贸部亚太司副司长、驻华大使陶玉章告诉小编,越南制造业近10年的快速发展主要得益于国家不断创新开放,大力优化投资环境和自然资源条件。劳动力资源的优势和勤奋,并不意味着中国如外界所说“抓住了中美贸易战的红利”。
今年5月,《环时报》特约编辑赴越南调研以电子行业为主的外资企业时了解到,当地人民的工资也在上涨。目前,公司普通员工月工资在3000元左右,白领月收入在5000元至6000元,高管月收入在1万元至15万元之间。
今年上半年越南经济下滑时,韩国一家知名手机制造企业也裁员、减产。随着投资的增加,越南经济复苏的迹象已经显现。据越南海关总署统计,8月上半月出口销售额超过10亿美元的四大类商品分别是手机及配件;电脑、电子产品及配件;纺织品;机械、设备、工具和备件。在环时报特约编辑看来,“默默赚”确实符合越南人的性格。此外,这个东南亚国家对自身的发展也非常有信心。越南通讯社报道称“尽管在全经济困难的背景下,越南经济增长放缓,但其经济表现优于世界其他国家,被外国投资者视为制造业有吸引力的目的地”。
韩媒没有任何“世界工厂”可以取代中国
“东南亚国家的劳动力成本正在迅速上升,没有一个国家能够担当‘世界工厂’的重要角色。”韩国《朝鲜日报》近日报道称,在越南胡志明市经营一家服装厂的英国男子诺里斯正在为20多名当地人打工。岁数常常辞职心疼,即使加薪也很难留住。文章认为,包括中国在内的发展中国家的劳动力成本和支出越来越高,依靠低劳动力成本和大规模生产的“生产基地国”越来越少。
文章称,2019年中国人均GDP突破1万美元后,员工工资上涨,不少外企开始转移岗位。越南、印度、印度尼西亚、墨西哥等国家一度受到外界青睐,但目前这些国家要想成为“世界工厂”都存在明显的局限性。对于印度这样一个人口大国来说,韩国研究院印度南亚研究组组长金正根认为,“教育水平两极分化和基础设施环境较差,正在阻碍印度制造业的发展”,承担起“全生产基地”的角色仍然很困难。《对外经济政策》称,印度劳动力两极分化,既有受过良好教育的IT从业者,也有大量受教育程度较低的普通工人。印度目前40条道路都是未硬化的土路。制造业占印度GDP的比重为2010年为17个,但到2022年将下降到13个。韩国媒体还提到,世界第四人口大国印度尼西亚也面临着类似的挑战,该国57%的工人只有高中文凭。该研究所副研究员洪成友认为,墨西哥与亚洲和欧洲的联系相对松散,仅与美国和加拿大联系密切,因此很难成为“为世界生产的国家”。与此同时,与美国和加拿大捆绑的北美自由贸易协定正在成为刺激墨西哥劳动力工资上涨的重要原因。
韩联社8月下旬发表文章称“中国仍是全最大市场。韩国贸易协会研究人员认为,韩国不应放弃中国这个最大市场,而应协调供应链双重战略。”中国市场和非中国市场的供应链同时存在。”有韩国媒体还援引剑桥大学学者的话说,“在COVID-19疫情结束后,其他国家能否取代中国的地位仍然令人怀疑”被誉为‘世界工厂’。”
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